Ilgtspējīgas attīstības 11. mērķa vispārējais mērķis

Pēc daudzām citām iepriekšējām iniciatīvām Apvienoto Nāciju Organizācija 2016. gadā pieņēma globālu programmu ar ilgtspējīgas attīstības mērķiem un mērķiem, kas vērsti uz ilgtspējīgu attīstību līdz 2030. gadam. Struktūrā ļoti efektīvi ir iekļauti un aprakstīti 17 galvenie mērķi, no kuriem viens attiecas uz pilsētām un apdzīvotām vietām- lai tās kļūtu iekļaujoši, droši, izturīgi un ilgtspējīgi .

Pilsētas ir ideju, tirdzniecības, kultūras, zinātnes, produktivitātes, sociālās, cilvēku un ekonomiskās attīstības centri. Pilsētu plānošana, transporta sistēmas, ūdensapgāde, sanitārija, atkritumu apsaimniekošana, katastrofu riska samazināšana, piekļuve informācijai, izglītība un spēju veidošana ir visi svarīgi jautājumi ilgtspējīgai pilsētu attīstībai. 

2008. gadā pasaules pilsētu iedzīvotāju skaits pirmo reizi vēsturē pārsniedza lauku iedzīvotāju skaitu. Šis pavērsiens iezīmēja jauna “pilsētas tūkstošgades” iestāšanos, un līdz 2050. gadam ir paredzams, ka divas trešdaļas pasaules iedzīvotāju dzīvos pilsētās. Tā kā vairāk nekā puse cilvēces dzīvo pilsētās un pilsētu iedzīvotāju skaits katru gadu palielinās par gandrīz 73 miljoniem, tiek lēsts, ka pilsētas teritorijas veido 70% no pasaules iekšzemes kopprodukta, daudziem radot ekonomisko izaugsmi un labklājību. Bet tajā pašā laikā šis process turpinās radīt nopietnas problēmas, kuras rūpīgi jāpārvalda, izmantojot gudru sociālo plānošanu. 

Ņemot vērā šīs tēmas nozīmi globālās attīstības centienos, visā pasaulē ir notikušas kustības, kuru mērķis ir pievērsties ilgtspējīgai attīstībai no pilsētu perspektīvas, un Eiropa tam ir priekšgalā.

Vietējās pašvaldības un kopienas tiek aicinātas sadarboties, lai atjaunotu un plānotu mūsu pilsētas un apdzīvotās vietas, lai veicinātu sabiedrības saliedētību un personisko drošību, kā arī stimulētu inovācijas un nodarbinātību, palielinot tā saukto pilsētu “dzīvīgumu”. 

Kāpēc tas ir svarīgi izglītības kopienai?

Ņemot vērā visus ilgtspējīgas attīstības mērķu kopumus, kas noteikti ANO 2030  programmā, šķiet diezgan skaidrs, ka cilvēces un mūsu planētas nākotne ir mūsu rokās. Bet tas ir arī mūsdienu jaunās paaudzes rokās, kura nodos lāpu nākamajām paaudzēm.

Tāpēc izglītības kopienu ļoti interesē šīs tēmas, jo gudra mūsdienu skolēnu izglītība, kas var atvērt acis uz šiem globālajiem izaicinājumiem, būs pamats nākotnes spējai tos pārvaldīt. Turklāt, īpaši ņemot vērā IAM attiecībā uz ilgtspējīgām pilsētām un kopienām, ir svarīgi uzsvērt pilsētu jautājumu transversālo raksturu, kas ietekmē vairākus citus ilgtspējīgas attīstības mērķus, tostarp, kas saistīti ar izglītības jautājumiem. Dzīve pilsētās var atvieglot piekļuvi izglītības iestādēm, un, tas, bez šaubām, ir ļoti pozitīvs aspekts, jo tas veicina rakstpratības un rēķināšanas prasmju izplatīšanu arī jaunattīstības valstīs un augstākās izglītības līmeņa paaugstināšanu visattīstītākajās valstīs. Bet, dzīvojot pilsētās, paveras durvis uz daudzām sociālajām un attiecību problēmām, kas raksturīgas pilsētu aglomerācijām (etnisko konfliktu, narkotiku un alkohola pārmērīgas lietošanas, vardarbības, stresa un neaizsargātu bērnu utt. risks), ka izglītības iestādēm jābūt gatavām risināt efektīvi.

Programmā Agenda 2030 mērķis ir nodrošināt, lai visi izglītojamie apgūtu zināšanas un prasmes, kas vajadzīgas, lai veicinātu ilgtspējīgu attīstību, tostarp, izglītojot par ilgtspējīgu attīstību un ilgtspējīgu dzīvesveidu, cilvēktiesībām, dzimumu līdztiesību, sekmējot miera un nevardarbības kultūra, pasaules pilsonība un kultūras daudzveidības novērtējumu un kultūras ieguldījumu ilgtspējīgā attīstībā. 

Ilgtspējīgas attīstības 11. mērķa galvenās dimensijas

Izbraukšana no lauku perifērijas uz pilsētām, šķiet,  notiek visur uz planētas. Vairāk nekā puse pasaules iedzīvotāju dzīvo pilsētās. Līdz 2050. gadam 6,5 miljardi cilvēku - divas trešdaļas visas cilvēces - būs pilsētas iedzīvotāji. Pilsētas aizņem tikai 3 % no Zemes zemes, bet veido 60–80 % no enerģijas patēriņa un vismaz 70 % no oglekļa emisijām. Strauja pilsētu izaugsme - iedzīvotāju skaita pieauguma un pieaugošās migrācijas rezultāts ir izraisījis megapilsētu uzplaukumu, īpaši jaunattīstības valstīs, un grausti kļūst par nozīmīgāku pilsētas dzīves iezīmi (pat ja ir panākts ievērojams progress 2019. gadā, samazinot graustos dzīvojošo pasaules iedzīvotāju daļu, tur turpina dzīvot vairāk nekā 1 miljards cilvēku). 

Šādā kontekstā ilgtspējīgu attīstību nevar panākt, būtiski nemainot veidu kā mēs veidojam un pārvaldām savas pilsētas telpas. ANO programma 2030. gadam šai tēmai izvēlējās svarīgu mērķu grupu, kas jāsasniedz ar augstāko un zemāko varas iestāžu, biznesa ieinteresēto personu un kopienas locekļu kopīgu apņemšanos. Tātad līdz 2030. gadam būs svarīgi uzņemties iniciatīvu un mainīt kursu vairākās jomās, kuras tiek uzskatītas par galvenajiem elementiem. 

Lielākā daļa pilsētu cilvēki elpo sliktas kvalitātes gaisu, negatīvi ietekmēti no daudziem faktoriem, kas saistīti ar dzīvošanu pilsētās. Pirmkārt, iedzīvotāju veselība, ļoti ietekmē piesārņojums. 2016. gadā 9 no 10 cilvēkiem, kas dzīvo pilsētās, joprojām elpoja gaisu, kas neatbilda Pasaules Veselības organizācijas gaisa kvalitātes vadlīniju vērtībām. 

Par atkritumu apsaimniekošanu- 2 miljardiem cilvēku nav piekļuves atkritumu savākšanas pakalpojumiem, un 3 miljardiem cilvēku trūkst piekļuves kontrolētām atkritumu apglabāšanas iekārtām. Palielinoties pilsētu iedzīvotāju skaitam, un, pastāvot uz patērēšanu orientētai ekonomikai, ienākumu līmeņa pieauguma un straujas urbanizācijas apstākļos, tiek lēsts, ka kopējais pasaulē radīto atkritumu daudzums dubultosies no gandrīz 2 miljardiem tonnu 2016. gadā līdz aptuveni 4 miljardiem tonnām līdz 2050. gadam. 

Vides ilgtspēja ir apdraudēta arī tāpēc, ka notiek pārmērīga nekontrolēta betonēšanas paplašināšanās, kas veicina zaļo zonu “nozagšanu”. Lai aizsargātu pilsētu “dzīvību”, būtu svarīgi saglabāt ne tikai urbanizētās telpas, tās pārveidojot līdzsvarotā pieejamā zaļajā zonā, gājēju un velosipēdu ceļos, kā arī zaļajos dārzos. Visā pasaulē pilsētu teritorijas paplašinās ātrāk nekā to iedzīvotāji. Laikā no 2000. līdz 2014. gadam pilsētu aizņemtie apgabali pieauga 1,28 reizes ātrāk nekā to iedzīvotāji. Labākai pilsētu izaugsmes pārvaldībai būs izšķiroša nozīme, lai garantētu ilgtspējīgu urbanizāciju. 

Transporta loma ilgtspējīgā attīstībā pirmo reizi tika atzīta Apvienoto Nāciju 1992. gada “Zemes samitā” un tika apstiprināta tās dokumentā “Agenda 21”. Pēc tam vispārējā uzmanība transportam ir turpinājusies, un 2030. gada programmā ilgtspējīgs transports ir integrēts vairākos IAM mērķos, īpaši tajos, kas saistīti ar pārtikas nodrošinājumu, veselību, enerģētiku, ekonomikas izaugsmi, infrastruktūru, kā arī pilsētām un apdzīvotajām vietām. Transporta nozīme klimata jomā tiek vēl vairāk atzīta, ņemot vērā faktu, ka gandrīz ceturtā daļa ar enerģiju saistīto globālo siltumnīcefekta gāzu emisiju rodas no transporta, un, ka tiek prognozēts, ka nākamajos gados šīs emisijas ievērojami pieaugs. Turklāt līdz 2030. gadam politikas veidotājiem tiks lūgts rast risinājumu transporta sociālajai ietekmei pilsētās un apdzīvotās vietās, visiem nodrošinot piekļuvi drošām, pieejamām un ilgtspējīgām transporta sistēmām, uzlabojot ceļu satiksmes drošību, īpaši paplašinot sabiedrisko transportu. Īpašu uzmanību pievēršot neaizsargātās situācijās esošu personu, sieviešu, bērnu, invalīdu un vecāku cilvēku vajadzībām.

Ilgtspējīgas attīstības 11. mērķa un 21. gadsimta prasmju apguves mijiedarbība

Pilsētas dzīvo cilvēki, kas maksimāli var parādīt cilvēces kā “sociālā dzīvnieka” īpašības. Salīdzinot ar tiem, kas dzīvo laukos un atstumtajos rajonos, kur iedzīvotāju blīvums ir mazāks un iespējas regulāri šķērsoties un mijiedarboties ar citiem cilvēkiem ikdienas aktivitātēs ir nedaudz samazinātas, pilsētas iedzīvotājiem ātri jāiegūst vairāk tā saukto „elastīgo prasmju” elementu "pazīstams kā 21. gadsimta prasmes. Šīs prasmes ir nepieciešamas, lai izmantotu iespējas un pilnvērtīgi piedalītos sabiedrībā. 

Tātad, ja izglītības procesa mērķis ir skolēnu (arī citu pieaugušo) spēju veidošana, lai palīdzētu viņiem saprast ilgtspējīgu pilsētu un kopienu nozīmi kā pieejamu un izturīgu vietu ar zaļiem un kultūru iedvesmojošiem dzīves apstākļiem, viņiem nepieciešamās prasmes -visu 6 globālo kompetenču kopa (kā to definējis Maikls Fulans, un, tās attiecas tieši uz pilsonības un komandas darba elementiem). 

Tādā pašā veidā elastīgās prasmes, kas saistītas ar problēmu risināšanu un radošumu, var būt ļoti noderīgas, domājot, piemēram, par pilsētu ietekmes uz vidi samazināšanu vai par piekļuvi drošām un iekļaujošām zaļajām, publiskajām telpām.